第1355章1345（1 / 2）

“这庆历新政是什么内容？”

赵匡胤显得有些激动的，望着韩成出声询问。

他之前，听了太多关于自己大宋的窝囊事儿。

这个时候，终于听到了一些不一样的，自然心情会变得不一样。

韩成没有卖什么关子，当下就给赵匡胤道：

“庆历新政总的概括起来，可以分为三个大的方面。

第一就是澄清吏，第二是治富国强兵，第三是厉行法治。”

听到韩成说出这话，赵匡胤心里顿时变得好处不少。

觉得这些人，确实抓到重点了。

制定的还挺不错。

但是，在感到不错的同时，又隐隐约约觉得，有什么地方不太对劲。

但具体是什么不对劲，一时之间倒还没有想出来。

“其中，这澄清吏治总共包含五条。

一为明黜陟。

仁宗时，官员升迁采用“磨勘”制度。

只讲资历年限，不讲政绩。

导致官吏因循苟且，无所作为。

范仲淹对此提出新的考核政绩，破格提拔政绩卓著的官员，撤换有罪和不称职的官员。

并规定京朝官及郡县官吏，有人保举在三年任期届满即与磨勘升迁。

否则便要等到满五年之后，方行磨勘。

二就是抑侥幸。

宋初以来，恩荫制度造成官僚滥进的情况，越来越严重。

有任学士以上官职的，在二十年内通过恩荫，其兄弟子孙出任京官的就有二十人。

范仲淹对此提出限制中、上级官员的任子特权。

防止权贵子弟亲属垄断官位。

第三就是精贡举。

改革科举考试内容，把原来进士科只注重诗赋改为重策论，把明经科只要求死背儒家经书的词句，改为要求阐述经书的意义和道理。

令州县立学，士子必须在学校学习一定时间，方许应举。

这样，学生有真才实学，进士之法，便可以依其名而求其实了。

第四是择长官。

针对当时分布在州县两级官不称职者，十居八九的状况。

范仲淹觉得，官员的升迁要严格依照政绩。

建议加强对官吏的考察，奖励能员，罢免不才。

并主张由各级长官保荐下属。

第五是均公田。

重新规定官员，按等级给以一定数量的职田。

调配给缺乏职田的官员。

以责其廉节，防止贪赃枉法。

公田，即职田，是北宋地方官的定额收入之一。

但分配往往高低不均。

范仲淹建议朝廷均衡一下他们的职田收入。

没有发给职田的，按等级发给他们。

使他们有足够的收入养活自己。然后，便可以督责他们廉节为政。

对那些违法的人，也可予以惩办或撤职了。

富国强兵这方面，则主要分为三个大方向。

一是厚农桑。

范仲淹建议朝廷颁布诏令，加强农桑立法。

命令全国各路转运使，及其所管辖的乡县真正重农桑，奖农桑？

使农业的好坏，作为考察官吏、官吏黜陟的重要内容。

二是减徭役。

宋代的赋税与力役，基本上沿袭了唐末及五代的制度。

宋初虽作了一些调整，但赋税残酷、力役烦苛，赋税、徭役迫使贫苦农民纷纷破产。

也激起农民起义反抗。

对此，范仲淹主张合并户口稀少的县邑，以减其地人民的傜役。

节用、节俭，裁减统治者的奢侈耗费。

做到均赋税、宽徭役，减轻百姓负担。

三是修武备。

在这件事情上，范仲淹主张恢复府兵制。

建议在京城附近地区，召募强壮男丁，充作京畿卫士。

用来辅助正规军。

这些卫士，每年大约用三个季度的时光务农。

一个季度的时间来联系战斗，寓兵于农。

实施这一制度，可以节省给养之费。 厉行法治主要分为两条，一是重命令。